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標     題 杉原棕櫚濱海渡假村案應依法行使原住民族及部落集體同意權
發佈日期 2016/08/23
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內      容
  杉原棕櫚濱海渡假村開發案係位於原民會傳統領域調查成果範圍內之土地開發案,經行政院於105年7月5日召開本案討論會議裁示,本案雖完成環評審查程序,惟仍應踐行原基法第21條諮商同意程序,以落實原基法保障原住民族土地權利之精神。
依原基法第21條及諮商取得原住民族部落同意參與辦法第13條規定意旨,開發單位負有主動諮商當地原住民族或部落並取得其同意之法定義務,原民會除已將應適用原基法第21規定之理由多次書面函復環保署外,將再次行文開發單位及目的事業主管機關,促請其於實質開發前應依法定程序,逕洽開發基地所在地公所確認關係部落後,召開部落會議依法辦理諮商同意程序。另原基法第21條之意旨,係賦予原住民族或部落集體同意權及參與權,原住民族土地內開發行為之同意與否,依法應尊重部落會議之決議。
鑑於本案與鄰近之多項觀光開發案,大多位於花東海岸之原住民族傳統領域範圍,而本案與美麗灣飯店案皆引發在地部落族人之批評與抗議,侵害原住民族土地權利,因此本案除應依法進行部落會議徵詢同意之程序外,原民會要求在花東海岸傳統領域範圍公私部門之土地開發作為,均應踐行原基法21條部落同意原則,以免侵害原住民族土地固有權利,希望能在地方發展及原住民族權益中取得平衡,進而保障原住民族之權益。

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